环境影响评估过程 - 环境影响评估中的阶段
筛选
环境影响评价的第一步是决定是否需要进行环境影响评价。这是一项初步研究，旨在调查拟建项目的负面和正面影响。项目类型和规模用于评估潜在环境影响的程度。小项目有时比大项目对环境的不利影响更大。因此，判决的门槛值必须始终在个案基础上适用。两种主要的筛选方法：
- 阈值和
- 根据标准逐案检查。
包含不同部门的环境参数清单的部门指南，可用于帮助组织筛选过程。
由于项目位置造成的环境问题有：
- 设计问题
- 施工问题与对策
- 运营问题
筛选过程通常在EIA指南中说明，该指南描述了哪种类型的项目需要进行EIA过程或不进行EIA过程。如果筛选过程表明不需要详细评估，那么初步评估是必不可少的。如果筛选和/或初步评估建议进行影响评估，那么下一步就是范围界定。因此，筛选过程将拟议活动分为三大类：
阈值标准 |
影响标准 |
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环境影响评价过程类型
初步评估
- 在初始环境检查（IEE）的早期阶段进行。
- 详细评估：在项目规划期间进行，报告为环境影响评估（EIA）。
初始环境考试（IEE）
它是对拟议活动对环境可预测的定性和定量影响的初步环境评估。该程序有助于决定拟议活动是否造成了需要编制EIA的不良环境影响。因此，IEE是利用范围界定过程中的信息对影响评估进行的进一步详细调查。IEE审查这些问题，以协助预测和判断环境影响，从而确定所需的缓解措施。
这项工作系统地考虑了提案产生的所有环境影响，并确定了哪些影响需要进一步考虑，以及将影响降低到可接受水平的缓解措施。如果IEE披露了更重要的影响，则必须进行环境影响评估研究。
范围
在范围期间，EIA将识别地址的关键问题。因此，范围过程有助于识别要完全评估的重要问题，并消除在环境影响情节过程中不重要的因素。这个过程取决于所提出的项目的性质。当地政府代表，环境署和非政府组织参加会议并审查拟议的行动。
在其他情况下，当地社区的成员必须与其他主要代表一起参与。范围界定过程指明了所需的详细信息，可用于审查项目设计的备选方案。范围界定过程应尽早确定以下内容。范围界定的目的是：
- 考虑拟议行动的平衡和适当的选择。
- 由于拟议和替代行动计划而告知受影响的人。
- 由于提议和替代方案计划评估对环境的可能影响。
范围
- 准备将作为当前评估基础使用的参考（TOR）。
- 估计可能的环境影响和逮捕，以确定进一步调查它们的方式和程序。
- 以适当的方式传达可能的影响和担忧，以协助进一步的调查和决策。
- 描述进一步评估所需的分析方法和咨询程序。
- 在巴基斯坦EIA系统的范围过程中，需要考虑以下一些重要因素。训练有素的员工和财务资源以及设备缺乏短缺。
此外，还需要在不同部门之间建立一种协调文化，以分享与环境有关的信息。在目前的管理系统中，外部专家比内部专家更容易获得巴基斯坦环境信息的基本信息。这种态度需要改变，才能使巴基斯坦未来的环境活动取得成功。
范围的类型：
封闭范围
在EIA报告的内容和范围内，法律预先确定，并通过开发商与主管当局之间的封闭磋商进行了修改。
公开还是公开范围界定：公众参与的透明过程
基线研究
在范围界定阶段之后，必须收集有关环境现状的所有相关信息。
提供环境因素（例如空气污染物浓度等）的状态和趋势的描述，根据这些环境因素可以比较和评估预测的变化的重要性。基线研究应预测环境的未来状态，假设项目未实施——“无行动替代方案”。这提供了评估未来影响的“基线”。
应为每个备选地点进行基线研究，以便评估每个备选地点影响的相对严重性。
- 一旦项目启动，通过监控检测实际变化的方法
- 如果相关数据尚未获得，可能需要新的现场工作（例如生态调查）
环境影响评估过程的替代方案
对项目及其备选方案（如不同地点、规模、设计）进行EIA过程。替代品是环评过程的“原材料”。可以清楚地评估不同的备选方案，以帮助决策者选择最佳的备选方案。他们是：
- 在没有操作的变化和设计的情况下批准同一站点。
- 更改操作、现场和/或设计和
- 无操作选项。
当捐助机构有兴趣在某一地区投资时，备选办法（三）不是切实可行的办法。对于决策者来说，他们必须从剩下的两个选项中进行选择。这是一个困难的决定，因为像巴基斯坦这样的国家没有基线信息。
决策者应尽力利用可用数据进行选择。这是一个常见的做法，否则忽略替代方案，唯一的选择是选择正在考虑的网站。如果替代网站或操作对环境影响最低，则决策者应使用第二个选项来更改拟议活动的网站。
影响预测与评价
在筛选和范围界定过程中，必须解决拟建项目的影响。EIA阶段的下一步是调查这些影响。将确定四种类型的影响。它们是物理的、生物的、社会的和经济的。两类问题决定了在决策机制中纳入或排除环境因素的标准。
影响评估
- 提议的行动或其任何替代方案是否会对环境问题产生有利或不利的影响？和
- 环境问题是否会对项目施工进度或后续运营产生影响？
影响评估还有助于选择替代网站，设计和操作过程。可以清楚地评估不同的替代方案，以帮助决策者选择最佳选择。影响评估涉及对其性质，持续时间，频率，可逆性和幅度方面的影响。最后，必须对判决进行判断，这是否可能是重要的。
存在大量的影响分析技术，每种技术都有其优缺点。影响分析技术可以是定量的，也可以是定性的。
定量技术倾向于涉及出现并遵循规定的方法，而定性技术依赖于规定的方法，而是依赖于专业判断。环境评估将确定最合适的影响分析技术。
公众参与环境影响评估过程
根据Pepa-97，公众参与环境影响评估过程是强制性的。有两种选择可供公众参与。首先是安排一个开放论坛，其中EPA和其他与拟议项目相关的部门详细讨论了问题。允许公众在公开辩论中展示他们的观点，如果公众收到了一些积极建议，则应在决策过程中获得最高优先事项。在这种类型的参与中，观众提出了一些文化和不可接受的建议。公众参与的另一种方式是对个人和团体形式的调查研讨会，小组会议，讨论和访谈的安排。如果仔细进行，参与的第二种选择是一个很好的选择。
发展活动通常是为了改善一个社会的状况。在发展活动中缺乏对社会的了解会产生消极的后果。环境影响评估提供了一个理想的论坛，让人们知道，在项目准备过程中，受影响的公众得到了适当的咨询，他们的意见也得到了考虑。精英团体、学者和宗教学者在巴基斯坦社会公众参与中发挥着重要作用。他们定期参与决策机制，特别是环境纪律，将为环境保护局和其他政府部门工作人员提供基线信息。巴基斯坦环境影响评价体系中的公众参与制度有待完善。根据EPA-Pak对IEE和EIA法规的审查，将通过报纸等媒体通知2000名公众，并确定日期、时间和地点，以便公众听取对拟议项目的任何意见。
For better public participation, local community should be informed through news media as well as through Ulemah of masjids and madrassas, and through local elected and/or selected members of the society.
缓解
EIA的下一阶段是提出措施，以最大限度地减少，预防或弥补受发展项目影响的人。影响评估的主要目的之一是通过实施缓解措施来预测和防止不利影响。在公开咨询期间，EIA团队可以承认额外的缓解措施，应在项目运作期间实施。
美国环境质量法规委员会声明：
- 通过不采取某一行动或某一行动的一部分来避免影响。
- 通过限制行动的程度或幅度及其实施来最大限度地减少影响。
- 通过修复、恢复或恢复受影响的环境来纠正影响。
- 在行动的生命周期内，通过保存和维护操作来减少或消除时间上的影响。
- 通过替代或提供替代资源或环境来补偿影响。
当在项目的施工或运营阶段发现重大影响时，项目设计师和环境影响评估（EIA）团队之间的合作至关重要，以确定设计变更是否可以缓解问题。有许多备选方案可用于检查哪一个是合适的，如：
- 规划/设计变更
- 改善监控和管理实践
- 赔偿是由项目活动和项目的影响
- 更换、搬迁、修复。
如果在可用资源中识别不利影响并且难以缓解不利影响，则可以使用替代选项。支持者是有责任明确提到的影响评估及其使用缓解措施的承诺。
环境影响报告书
一旦确定一个项目对环境产生重大影响，已经确定了在研究中考虑的主要问题。然后必须以环境影响评估报告（EIS）称为环境影响评估报告的形式进行。这是环境影响评估过程中最重要的活动。该书面沟通将由决策者使用，将被兴趣公共和政府审查。代理商在审查过程中。评估必须确定对活动的直接和间接影响的重要性。同样，将考虑有益和不利的影响以及影响的持续时间。
